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一座桂东南城市的可持续发展规划之路
——广东高质研究院赴广西玉林调研侧记
2020-08-25 阅读量:1348
    仲夏时节,走入广西玉林园博园,扑面而来的满满绿意与阵阵凉风,让人心旷神怡。园区内,主展馆立面镜面玻璃与绿色植被交相呼应,南流江如一条玉带穿园而过,飞虹桥横跨玉东湖两岸,五彩飞阁倚江而立,尽显玉林城市风情。

    玉林,位于广西东南,古称郁林州,四周环山,中部高。素有“岭南都会,胜景如林”的美誉。新时代,毗邻粤港澳,前临北部湾的玉林,如何当好粤港澳大湾区、北部湾经济区两个国家区域发展战略的连接枢纽,当好珠江-西江经济带的重要节点城市,实现高质量可持续发展,是其发展的必答题。

    7月21日至29日,应玉林市相关部门委托,广东高质研究院由可持续发展专家、中山大学博士生导师周永章教授带队,多名博士生导师、硕士生导师、教授、研究员、规划师及博士、硕士组成调研组,前往广西玉林调研,规划该市可持续发展之路。



调研组一行在广西玉林园博园考察
    在调研组出发前的动员大会上,周永章强调:“本次调研,要高标准高质量地完成任务,不怕苦、不怕累,深入玉林各地,充分尊重地方意愿,透彻了解玉林的发展现状与需求。”

    调研期间,调研组一行不辞辛苦,跋山涉水,足迹遍布玉林及下辖的每一个市区县;且每到一地,必与当地相关部门展开座谈,深入研究探讨地方可持续发展现状与需求,出色地完成了调研任务。

脚步不停歇:
走遍2区1市4县 实地考察玉林发展


调研组在广西桂果果公司电商展示平台调研,了解特色农产品销售情况

 
   7月24日下午,玉林福绵区沙田镇,玉林装配式建筑与现代绿色建材产业基地。
   调研组的中巴车缓缓驶入基地内,车刚停稳,调研组的几位教授专家一马当先走下车。“时间紧,我们边看你们边介绍,重点在产业特色、发展规模、应用市场、存在诉求、及未来潜力等。”与基地负责人一番寒暄后,调研组专家直接提出,要到车间转转。
    时值盛夏酷暑,室外气温直逼40摄氏度。太阳射在铺设不久的沥青地上,蒸起阵阵热气。闷热的厂房内,调研组成员刚走几步,背后就已被汗液浸透。
    “基地引进企业情况如何?”“配套设施是否齐全?”“企业生产原材料,加工、施工等环节是否符合相关环保要求?”尽管天气炎热,但调研组成员仍细致地查看了基地内企业车间的每一处,并针对现场情况详尽提问。对于答案不满意的,还会追问或补充提问。
    这样的考察,是调研组此次玉林行的“基本操作”:在博白林产品加工园、客家书香小镇,调研组仔细听取规划、查看施工现场,奔波在尘土飞扬的工地上;在北流市大容山,为考察自然森林保护与旅游规划情况,调研组一行徒步深入森林,考察旅游设施,并与游客交流,收集意见建议;在兴业县,调研组先后考察三黄鸡养殖业、粉蕉培育扶贫产业基地,考察当地特色农业生产情况。


调研组考察玉林特色农业发展情况

    9天的时间里,调研组用脚步丈量玉林土地,走遍了玉林的2区1市4县,平均每天早晨8点到18点,调研组
不是在考察,就是在考察的路上。粗粗估算,调研组一天要去4个参观点。部分考察点交通不便,头发已花白的专家教授带头,全组人顶着烈日,步行前往调研。一天下来,全组人的衣服湿了又干,干了又湿,不少人回到酒店,第一件事就是洗衣服。
    调研组专业、负责的调研态度,坚韧、细致的调研作风,高效、务实的调研方法,给玉林当地留下了深刻的印象。不少玉林地方干部表示,非常感谢调研组到玉林传经送宝,指点迷津。
   “虽然时间紧,行程赶,任务重,但是调研组的各位专家凭借敬业的态度与专业的水平成功完成了调研,期待调研组的发展规划,为玉林未来的可持续发展提供指导与帮助。”一位玉林市科技局领导说。


 

讨论很热烈:
9天8场研讨会 深入了解发展情况
 

调研组与玉林市相关部门展开座谈,说明来意,听取情况介绍

 
    国家可持续发展实验区是由科技部牵头,发展改革委等多个部门共同推进的一项工作,已持续开展了30多年,形成一批具有创新性的可持续发展模式,积累了丰富的经验,产生了广泛的国际影响。
对于玉林而言,如何实现可持续发展,政府部门的思路、观念至关重要。因此,调研过程中,调研组十分重视将实地情况与政府规划及需求结合,每到一地,必与玉林县区相关部门展开座谈,算上玉林市与7个市县区,这样的座谈会总共召开了8场。
    7月22日上午,刚到玉林第二天,调研组一行便来到玉林市政府,与玉林市发改委、科技局等数十个局委负责人展开研讨会,介绍调研背景,听取相关部门的情况简介与需求。
研讨会正如调研组所期望的无拘无束、畅所欲言。谈话真正做到了客观、真实、坦诚,将问题摆出来,把思路讲清楚。座谈中,玉林市发改委介绍了玉林十四五面临的机遇与挑战,生态环境局介绍了玉林水质治理的情况与未来规划,农业农村局汇报了秸秆综合利用等项目的进展……


 
调研组与博白县领导班子举行研讨会
 
事实上,这样的求真务实的调研风格,贯穿8场座谈会始终。
——“博白的芒竹编技艺闻名遐迩,怎么传承创新,实现产业可持续发展?未来博白需要关注做好这项工作。”这是7月23日,面对博白县委书记罗宗光、县长孙国梁等县领导班子时,周永章提出的建议。
——“玉林单品种植农作物超过一万亩的有哪些?农作物形成规模,才能更好整合发展,向价值链上游攀升,农业产业化使农业优势更明显。”这是在玉林市座谈会上,调研组副队长,广东高质研究院常务副总经理、副院长周世武关注的问题。
——此外,调研组的李吉跃教授、匡耀球教授、周慧杰教授、吴良林教授,广东埃文研究院院长张彬、崔成江教授等专家,对玉林市及下辖市区县的可持续发展相关问题,或提出问题,或表达看法,与当地政府部门官员坦率地交换了观点,相互开拓了思路。
“各部门提供的情况与具体数据十分有价值,信息量很大,讨论也非常充分。这一切,都充分体现了大家对这次研讨会的重视。回去后,我们一定好好消化,认真整理、凝练,将反映情况融入到规划中。”周永章说。
总结成常态
每晚一场总结会 深夜讨论整理思路



7月21日晚9点30分,调研组在玉林市举行总结会,部署调研工作

 
    白天的考察座谈结束后,在晚饭后,调研组往往还要聚在一起,来场“加时赛”——针对当天的考察及座谈会,调研组内部召开总结会,总结一天的收获,并抒发自己的感想。
    这样的总结会,往往更加自由,讨论内容也相对开放,更加天马行空,没有对错之分,大家可以直抒胸臆。因此,成员们更加放松,尽情地交换个人的新得体会与看法。
    “今天的考察,给我最大的感受是,玉林的自然资源特别是水资源,还是存在一定的短板,这也在一定程度上制约了其发展,这一点使我们在规划上要重点考虑的。”一位调研组的博士说。
另一位规划师接过这一话题:“玉林的自然资源的可持续利用是一个大课题,我们可就此在后续调研中,深度挖掘相关产业延伸。”
    “我更关注玉林的城市规划发展问题,作为一个传统城市,如何在新时代转型发展,城区规划这门学问值得重点关注。”另一位硕士有不同的看法。

 

7月23日晚上10点,调研组在博白举行夜间总结会,总结当日收获
 
    在内部讨论中,发言顺序更倾向让组里的规划师、博士硕士们先谈谈看法,专家教授则更多充当听众的角色,重在对发言进行记录收集。
    而在总结会结束,调研组大部分成员回房间睡觉后,带队的专家学者开始了“会后会”,对总结会上各成员的观点进行整理提炼。而这样的讨论,经常持续到深夜。
    “玉林自然资源可持续利用与绿色发展”背景下的水资源、产融、内源经济转型与可持续发展……随着一次次讨论,规划主题的定位愈发清晰。调研组的成员在第二天醒来时,会在微信群中查看到深夜发出的讨论结果。这些主题,驱动着调研组调整关注方向,使接下来调研的针对性不断增强。
    “内部讨论是自我提升的关键,也是对调研收获的有效总结提升。”周永章表示,通过总结会,让调研组的目的更加清晰,也在交流中实现调研的升华。这将帮助调研组更好地找准玉林的发展定位,帮助制定可持续发展规划,为玉林申报创建国家可持续发展实验区提供帮助。
 
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